行政法院判救總是國民黨黨產　9億資產面臨收歸國有

八月 11, 2023

中華救助總會（救總）2020年被黨產會認定是國民黨附隨組織，9億元資產應收歸國有，黨產會依《不當黨產條例》凍結救總資產並要求申報財產，救總不服，提行政訴訟反制，台北高等行政法院今（10日）認定，救總人事任免、財務運作及業務經營等重要事項，實質上由國民黨決定，屬於附隨組織，判救總敗訴；仍可上訴。

救總的前身是1950年4月4日成立的「中國大陸災胞救濟總會」，1991年更名為「中國災胞救助總會」，2000年更名為目前的名稱中華救助總會，「以胞愛發揚民族精神，以救濟團結反共力量」是成立時的工作目標，曾舉辦「一人一元捐獻」救中國大陸災胞等活動，擁有土地、房屋及現金等資產逾9億元。

《黨產條例》公布後，黨產會舉行聽證後，202英國威馬、威馬持久液、英國威馬持久液、威馬延遲噴劑、威馬延時噴霧、威馬噴劑0年認定救總受國民黨實質控制人事、財務及業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離國民黨實質控制，認定救總是國民黨的附隨組織，資產推定為不當取得的財產，下令禁止處分，並要求申報財產，救總不服，提起行政訴訟。

台北高等行政法院認為，救總曾由國民黨實質控制人事、財務及業務經營，為國民黨附隨組織，判決指出，救總成立時，是前總統蔣中正行黨國體制、以黨領政，並指示國民黨中央成員籌備成立，時任原告理事長谷正綱除須向國民黨總裁蔣中正報告外，對所選任理監事成員更負有糾正、除名之責，足見救總人事受國民黨實質控制。

合議庭認為，依國民黨中央委員會歷來會議紀錄，多次對救總指派業務，及就業務進行表示意見，為從屬國民黨的工作組織；雖救總所獲經費泰半為政府撥給，但這是黨國體制、以黨領政所致，救總財務從屬於國民黨，認定救總有關人事任免、財務運作及業務經營等重要事項，實質上是由國民黨依其意志為決定，具有實質支配關係，為其附隨組織。

判決指出，我國於1986年解嚴且於1991年終止動員戡亂時期，2000年政黨輪替後，國家體制逐漸回歸自由民主憲政秩序，國民黨無從繼續實行黨國體制、以黨領政，弱化對救總支配、管領力，而使救總脫離國民黨實質控制，應認救總於2001年至2002年間已脫離國民黨實質控制，雖救總是以公益為目的的社團，但仍可能實質擁有不當取得財產，且救總脫離國民黨實質控制時，不曾與國民黨進行結算，顯非以相當對價轉讓，故為《黨產條例》後段認定的附隨組織，黨產會的認定及要求凍結資產與申報財產等行政處分，並未違法，判救總敗訴。中華救助總會（救總）2020年被黨產會認定是國民黨附隨組織，9億元資產應收歸國有，黨產會依《不當黨產條例》凍結救總資產並要求申報財產，救總不服，提行政訴訟反制，台北高等行政法院今（10日）認定，救總人事任免、財務運作及業務經營等重要事項，實質上由國民黨決定，屬於附隨組織，判救總敗訴；仍可上訴。

《黨產條例》公布後，黨產會舉行聽證後，2020年認定救總受國民黨實質控制人事、財務及業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離國民黨實質控制，認定救總是國民黨的附隨組織，資產推定為不當取得的財產，下令禁止處分，並要求申報財產，救總不服，提起行政訴訟。

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